В начале XX в. во всех развитых странах сформировалась система образования, обязательной составляющей которой было начальное звено. Согласно нее встал вопрос о подготовке ребенка к школе. Одновременно с движением за обновление школьного обучения развернулось движение за общественное дошкольное образование.